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印发茂名市财政管理体制调→整方案的通知
各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:
现将《茂名市财政管①理体制调整方案》印发给你ω们,请遵照执行。执行过程中如遇到什么问题,请与市财北京pk10计划在线计划政局联系。
二〇〇七年十二月二十八日
茂名市财政管理体制调整方案
为了进一步完善市与县(市、区)现行财政管理体制,理北京pk拾平台注册送分顺市与县(市、区)财政分配关系,促进我市☉经济和社会发展,结合我市实际,制定◆本方案。
一、指导思想
保持市与北京pk10怎么下载县(市、区)大的利益格局,在北京pk拾开奖视频直播官网更有利于调动县(市、区)积极性、促进县域经济发展、更∴有利于理顺利益分配关系、更有利于优化财政收入结构的基础上,完善市对县(市、区)财政管理体制,增加县(市、区)财力,减轻县(市、区)负担,提高税收收入北京pk拾计划二期五码比重,提升财政收入质量,促进我市经济财政又好又快发〖展。
二、基本原则
(一)财政管理体制调整与国家、省现行财政管理体制相衔接;
(二)市与县(市、区)原有财政管北京pk拾玩法技巧计划推荐理体制框架不变,事权与财权不变;
(三)市与区共同北京pk十怎么玩发展,同时加大对区的支持力度;
(四)科学、规范、简明和便于∑ 操作。
三、进一步完善激励机制,促进县域经济和社会事业发展
(一)1996年市政府《印发茂名市分北京pk拾赛车计划软件税制财政管理体制实施◇办法》(茂府[1996]11号)规定:“从1996年起,市从各县(市、区)集中部分财力,作为☆公共财政,以支持全市社会公共事业建设”。为了促进县域经济和社会事业发展,市从2008年-2011年4年内分别按原体制规定的县(市、区)财力上解基数北京pk拾下载彩王争霸北京pk拾下载彩王争霸(包括茂港区与电白县区域变动的体制北京pk10官网开奖直播上解基数)的一定比例对县(市、区)实行专〖项困难补助,即2008年按25%补助651万元,2009年按50%补助1301万元,2010年按75%补助1952万元,2011年按100%补助2602万元。
(二)为了激励县(市、区)强化税收征管,改善财政收入结构北京pk10玩法规则介绍,市对县(市、区)实行财政收入质量考核奖励。财政收入质量考核指ω 标(以下简称“收入质量指标”)由税收收入增长率、非税收入增长率两北京pk拾开奖玩法个要素组成,权重比例为70:30。
第一档:当年县(市、区)收入质量指标大北京pk拾在线计划稳定于或等于10%,均奖励300万元。
第二档:当年县(市、区)收入质量指标大于或等于15%,均奖励380万元。
第三档:当年县(市、区)收入质量指标大于或等于20%,均奖励480万元。
(三)实施县(市、区)党政班子奖励办ぷ法。市对当年县域经济发展快、财政收入质量高的县(市、区)党政班子实全天北京pk10计划行奖励。具体奖励标准:当年税收收入增长【率超过全省平均水平的县(市、区),市奖励县(市、区)党政班子30万元,其中党政第↘一把手各5万元。
(四)从2008年起,为了强化财政税收征收管理,规范北京pk10玩法财政收支秩序,市设立“管理规范奖”,对每年财北京pk拾官网直登陆政收支管理好的县(市、区)实行奖励,具体奖励方案由市财政局另行制定。
(五)从2008年起,市不参与分成◤耕地占用税,全部留给县(市、区)作为农业发展的专项资金。
四、市与茂南区财政管理体制的调整
(一)按照北京pk10工作会议纪北京pk拾走势基本走势要[2003]51号关于茂名石化工业●园区税收征管的规定,茂南▆区不参与茂名石化工业园区税收的分享。中国石化集团茂名石油化工公司、中国石化茂名炼油化工有限公司、中国石油化工股份有限公司北京pk拾开奖直播网站茂名分公司、中国石化股份润滑油茂名分公司、茂名热电厂及所属企北京pk十玩法业[包括2004年前上述公司(厂)分ㄨ离的企业]的市级税收和教育费附加仍为市级固定收入,茂南区不参与分享。
(二)为了确保区财政北京pk拾玩法看大小有稳定收入,大亚木业(茂名)有限责任公司、茂名高岭科技有□ 限公司、茂名擎海运动器材有限公司、茂名市银华高岭土实业有限公司、茂名市亿海润滑北京pk拾 计划油化工有限公司、茂名市茂南8宝美食城等六家区属支柱税源企业缴纳的各项区级税北京pk10全天一期计划费为区级固定收入。
(三)为了促进茂南工业的发展壮大,从2008年-2011年4年内,茂南区新办◎的生产型企业,年纳税额在100万元以上的,缴纳的北京pk10直播视频直播市区级税收全部归茂南区。每年由市财政核实后,按进度¤返还茂南区,年终统一清算。
(四)除属市、茂南区固定收入外的其他企业税费,由市与茂南区北京pk10走势图计划共享。市与茂南区共享税收分成继续按照市分享66.8%、区分享33.2%的比例执行卐卐。市与茂pk拾彩票南区教育费附加共享比例继续按照市分享77.74%、茂々南区分享22.26%的比例执行。
(五)为了调动茂南区各镇招商引资发展经济,增加税收收入的积老北京pk拾极性,调整市与茂南区共享税收收入增长部分分成比例██。市与茂南区当年共享税收收入比上一年实绩增长部分,市分享40%、区分享60%。茂南区北京pk10走势图怎么分析多分享的26.8%部分(即60%与33.2%的差额部分)通过年终结算由市作▼专项拨补处理。区每年分享税收增长的60%部分,用于各镇的税收分成奖≡励及工业园区建设的比例不得少于50%,具体使用办法由茂南区制定。
(六)在行政区域未调整北京pk拾怎么登录啊前,高水公路两边市与茂港区辖区交叉地带←的企业(茂名石化乙烯分部、茂名▲石化工业园区内企业除外)税费的分享按新体制规定办,即pk拾开奖记录结果属市级分享部分由市与茂南区共享。
(七)财政收入划解问题。市、茂南区】固定收入分别缴入市、茂南区国库,共享收入№按比例分别划库。有关划解的具体操作事项由市财政部门、税务部门、中国人民银行全天北京pk10计划飞艇茂名市中心支行协商后实施。
(八)市区契税征收管理根据另行制订的北京pk十走势北京pk十走势契税征收管理办法执行。
(九)市与茂南区财政管理体制经上述↓有利于茂南区的调整后,从2008年开始,严格按照体制执行,严禁以组织本市企业在北京pk十计划app外地经营纳税、工业园区税收独立、镇级税收不参与分成√等各种理由改变体制规定的利益分北京pk10开奖配关系。
五、市与茂港区财政管理体制的调整
(一)为了调动茂港区参与茂名石化♂工业园区建设的积极性,2008年-2011年4年内茂名石化工业园区(不含茂石化乙北京pk10是正规的吗烯分部,下同)新增企业缴交的市级税收,市与茂港区的分成★比例由原来的87.5:12.5调整为60:40,4年后分享比例另定。茂名石化工业园区税收征管范围暂定为工业北京pk10走势软件园区第一期开发的一区北片、西片和南片,北片即■茂石化乙烯厂的北面、高水公路与北京pk拾软件在线茂水一级公路之间的范围,西片指茂石化乙烯〓厂西围墙外约600M的范围,南片指茂石化乙烯厂南围墙外约500M的范围,东面以高水公路为界。
(二)根据市政府2007年第28号工作会议纪要北京pk拾赛车开奖记录,高水公路两边市与茂港区辖区交叉地带的≡嘉信茂广场及广场内企业的税收按照市级66.8%、茂港区33.2%的比例分享。
在行政区北京pk拾技巧视频域未调整前,高水公路两边市与茂港区辖区交叉地带的市属企△业(茂石化乙烯分部、茂名石化工业园区内企业除外)税费参照上述比例执行。由市税务部门提出具体纳税企业名单报市政府北京pk十开奖软件批准后,按规定实施征管。
(三)茂名石化工业园区、高水公路两边市与茂港区辖区交叉地带←的企业的税费每年由市、区税务部门提供入库情况,由市财政核定并北京pk拾直播皇家开奖与区财政结算。
六、北山岭港区企业税收分享比例的调整
为了调动电白县@参与建设北山岭港区(即原体制规定的博贺新港区)的积极性,2008-2011年4年内北山岭港区范〒围内新增企业缴交的市级税收市与电白县的分成比例,由原来的75:25调整为60:40,4年后分享比例另定。排污费、教育费北京pk10合法吗附加分享比例按原体制规定执行。每年由市、县税务部门提供北山岭港区内企业税收入ξ 库情况,由市财政核定并与县财政结算。
七、加大对镇级扶持力度。从2008年起,为了调动镇一级发展经济的北京pk拾平台积极性,经镇一级招商引资的新增项目产生的♀县镇税收部分(茂南区的镇级税收分享在茂南区体制中已另行规定,除外),镇◆级财政分享40%,县级财政分享60%。
八、加大对区的扶持力度,增加对区的转移北京pk10玩法规则支付
(一)为了支持茂南区基础设施建设,改善投资环境↘,体现中央企业对所在地的利益辐射,从2008年起,市每年按市级城市维护建设专项支出的3%、排污费全天北京pk10计划单双支出的5%安排资金支持茂南区的社区建设、城镇公共基础设》施建设、环境保护与治理。
(二)为了支持茂港区基础Ψ 设施建设,改善投资环境,体现中央企业对所在地的利益辐射,从2008年起,市每年按市级城市维护建设专项支出的5%、排污费新北京pk拾开奖记录支出的5%安排资金支持茂港区的社区建设、城区公共▃基础设施建设、环境保护与治理。具体支出方案由茂港区报市财政局审定。
(三)从2008年起,市每北京pk拾赛车开奖平台年按市级教育费附加支出的4%安排资金支持茂港区教育事业发展。由于原属╱茂南区管辖的市区中小学校已上划市管理,市已承担∞了此部分学校人员、设施的增支,因此市不另行对茂南区划拨教育费补助。
九、其北京pk拾官网投注他相关问题
(一)本方案从2008年1月1日起执行,一定四年。过去市的规定如与本方案相抵触的,按本方案执『行。
(二)税务部门要根据财政管理体制调整方案,制订出相应的税收征管办法。
(三)市与县(市、区)财政之间的有三分pk拾直播关结算,如本方案有规定的,按本方案执行,如本方案没有作出调整的,仍按市人民政府《印发〈茂名市分税制财政管理体制实施办法〉的通知》(茂府[1996]11号)和《印发调整市与县(市、区)财政管理体制试行方案》(茂府[2004]137号)文件及有关规北京pk十直播定执行。
(四)若税制改革以及中央、省对我市的财政体制︽发生重大变化,市对各县(市、区)的财政管理体制也作相应调整。
主题词:财政 体制 方案 通知
抄送:市委各部委办,市人大办,市政协办,市纪委办,人民银行茂名市中心支行,市国税局、市地税局
主办:北京pk10办公室
承办:茂名市信息中北京pk10下载安卓心
内容及技术支持:南方新闻网
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